Sarre

Recommandations pour la mise en oeuvre en Rhénanie-Palatinat et en Sarre

Les partenaires allemands de l'aménagement du territoire disposent de peu de ressources propres pour assurer une coordination continue de la coopération transfrontalière. Le niveau local de l'aménagement du territoire apparaît mieux placé pour gérer des obstacles concrets et transfrontaliers. Les recommandations doivent être considérées dans ce contexte. Comme c’est le cas pour le concept de développement de la vallée de la Haute Moselle déjà évoqué, des formes institutionnalisées de concertation permettent d'atteindre une plus grande cohérence entre les politiques communales, régionales et nationales en matière de coopération transfrontalière. L'intégration de thèmes transfrontaliers dans les programmes de développement des Länder peut être facilitée par des contributions thématiques spécialisées.

Recommandation 33 : Institutionnaliser la concertation et la coopération entre les acteurs du niveau des Länder et les acteurs du niveau régional et communal.

Dans les Länder de Sarre et de Rhénanie-Palatinat, les ressources humaines disponibles sont insuffisantes pour assurer un échange régulier entre les acteurs locaux et régionaux de différents secteurs sur les thèmes transfrontaliers. Afin de travailler sur des thèmes transfrontaliers au-delà de l'intégration du SDTGR dans les programmes de développement territorial des Länder, de nouveaux postes pourraient initier et accompagner des processus de concertation et de coopération sur le terrain. Le rôle de tels managers régionaux a déjà été expérimenté avec succès dans le cadre du concept de développement de la vallée de la Haute Moselle (EOM).

Recommandation 34 : L'intégration du SDTGR dans les futurs programmes de développement régional de la Sarre et de la Rhénanie-Palatinat peut être facilitée par des contributions thématiques spécialisées.

Les programmes de développement des Länder de la Sarre et de la Rhénanie-Palatinat sont régulièrement mis à jour. Lors de la mise à jour, de nombreuses analyses sont effectuées, qui génèrent de nouvelles connaissances sur la situation et les tendances, auxquelles les Länder peuvent réagir avec les instruments de l'aménagement du territoire. Les programmes de développement en vigueur dans les Länder offrent une place à la coopération transfrontalière. Dans le cadre de la préparation de la mise à jour, il est possible d'élaborer des contributions techniques qui donnent un aperçu des acteurs transfrontaliers, des besoins d'action et des solutions potentielles. De telles contributions techniques spécifiques aux frontières pourraient être élaborées par des approches co-créatives avec des acteurs locaux des régions frontalières. Cela permettrait également une première appropriation des objectifs des stratégies transfrontalières (par ex. la stratégie opérationnelle du SDTGR) en vue de leur intégration dans les programmes de développement du Land.

Recommandations de mise en oeuvre pour la Sarre

En Sarre, le SDTGR sera intégré au document central d'aménagement du territoire lors de la mise à jour du plan de développement du Land. Pour la mise en oeuvre de mesures concrètes, une plus grande coordination entre les acteurs sectoriels et l'autorité chargée de l'aménagement du territoire est nécessaire. Les communes et d'autres ministères sectoriels ont déjà été associés à l'élaboration du SDTGR en Sarre, mais ces acteurs manquent souvent de moyens pour participer à des projets Interreg. Dans ce cas, un soutien matériel et immatériel pourrait aider les partenaires de projet potentiels.

Recommandation 37 : Établir des mécanismes de coordination entre les acteurs sarrois de l'aménagement du territoire, de la planification territoriale et des ministères sectoriels.

Outre le ministère de l'Intérieur, de la Construction et des Sports, d'autres ministères sectoriels de la Sarre et des acteurs transfrontaliers, tels que l'Eurodistrict SaarMoselle ou l'Université de la Grande Région, seront importants pour la mise en oeuvre du SDTGR. Afin de coordonner le travail de mise en oeuvre au niveau du Land et de faciliter l'élaboration commune de prises de position sur la vision transfrontalière, un groupe de travail informel sur le SDTGR pourrait être créé sur le modèle de la Wallonie. Cela permettrait d'aligner automatiquement les objectifs des acteurs concernés sur les objectifs du SDTGR et de mobiliser les connaissances en matière de coopération transfrontalière.

Recommandation 38 : Ouvrir des possibilités de soutien à la participation des communes aux projets Interreg A Grande Région.

Les communes situées dans la zone frontalière ne disposent souvent pas des ressources financières nécessaires pour participer à un projet Interreg ou pour développer un projet. Pourtant, il existe de nombreux situations où la coopération transfrontalière pourrait apporter une aide. Afin de permettre à l'avenir la réalisation d'un plus grand nombre de projets porteurs et en vue de simplifier le travail transfrontalier des communes sarroises, des formats de soutien pourraient être développés afin d'encourager la participation des communes aux projets Interreg. Un tel soutien peut prendre différentes formes, par exemple un soutien financier, une aide à l'élaboration de concepts, à la recherche de partenaires et à la mise en réseau par le ministère de l'Intérieur, de la Construction et des Sports. Cela permettrait aux communes sarroises de s’impliquer davantage dans des projets de mise en oeuvre du SDTGR.