L'IVL de l‘allemand „Integratives Verkehrs-und Landesentwicklungskonzept“, est un concept non contraignant de développement intégré des transports et du développement spatial pour le Luxembourg.
Il contribue à la réalisation des objectifs majeurs du Programme directeur de l’aménagement du territoire (PDAT) qui est le cadre d’orientation et de référence du développement du territoire. Le PDAT vise en effet, la mise en place d’une structure urbaine et rurale équilibrée et polycentrique à travers notamment le principe de la déconcentration concentrée. Pour ce faire, il définit à l’échelle nationale trois types de centres de développement et d’attraction (CDA). Un CDA regroupe des centres urbains ou des localités dont le degré d’équipement en services, qu’ils soient publics ou privés, est tel qu’il est à même d’assurer une fonction d’approvisionnement plus ou moins importante. L’ensemble des CDA forme ainsi un système hiérarchisé et cohérent basé sur le principe de la déconcentration concentrée et permettant de définir une armature urbaine qui oriente les développements socio-économiques, ainsi que la planification de la mobilité.
Sur la base du cadre normatif défini par le PDAT, le concept IVL s’est appuyé sur des scénarios possibles d’évolution du contexte socio-économique du Luxembourg pour définir un concept stratégique intégrant planification territoriale, organisation future des réseaux des transports ainsi que protection de la nature dans une conception commune à l’échelle nationale avec à terme comme objectif un partage modale de 25/75 pour les transports publics. Il s’agit d’un document d’orientation politique qui cadre par la suite l’élaboration d’autres plans et projets.
La démarche de l’IVL se fonde sur le constat que les infrastructures de transport doivent être considérées comme l’élément structurant du développement urbain et rural et non comme sa conséquence inéluctable. Dans ce contexte, le modèle spatial retenu dans le cadre de l’IVL comme cadre de référence pour le développement futur du territoire est le modèle spatial de la « ville polycentrique dans un espace paysager au sein de régions fonctionnelles ». Les avantages de ce modèle spatial sont :
- la création d’une masse critique pour les transports publics, à savoir une quantité minimale d’habitations suffisamment rapprochées de sorte que les habitants génèrent une demande suffisante en transports publics de qualité ;
- la canalisation de la croissance pour renforcer la structure spatiale du pays et développer une ville d’envergure européenne ;
- la création d’une nouvelle urbanité et l’attribution différenciée de fonctions à la région Sud, à la Nordstad et à l’agglomération de la Ville de Luxembourg avec un axe de développement suburbain dans la Vallée de l’Alzette, et le développement complémentaire des espaces ruraux en fonction de leurs atouts, dans un souci d’éviter le mitage spatial.
L’aboutissement, sur le plan réglementaire, des travaux menés sur l’approche intégrée des transports et du développement spatial de l’IVL, mais également du PDAT, se fait par le biais des quatre plans sectoriels primaires Transport, Logement, Paysages et Zones d’activités économiques qui sont en cours de finalisation et qui doivent entrer dans la procédure légale dans le courant de 2013.